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签证不规范。签证工作要求业主、开阳工程预算单位双方现场共同签字，对签证的内容也应明确以便计量，然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等，给开阳工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象，甚至存在骗证情况，如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责，签证资料原件保管不善，造成签证资料失真。签证中用词不严谨，表达不明确，操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清，大大降低了签证的可操作性，给开阳工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对开阳工程预算规定缺乏了解，开阳工程预算单位随意对项目进行签证，造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些开阳工程预算单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些开阳工程预算单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由开阳工程预算单位或项目部进行变更开阳工程预算，这样做不符合签证流程，同时使开阳工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过开阳工程预算单位出具的洽商形式出现，给开阳工程预算的控制管理造成困难。
开阳工程预算咨询企业要走全过程工程咨询发展道路，旨在适应 政策对建筑行业发展的需求，转变以往咨询模式，为建筑工程提供具有统筹全局的工程咨询服务，以提升项目建设经济效益与社会效益。 目前正在推广简化审批工作，从以往的事后补救转变为事前预测、事中监控以及事后监管等。开阳工程预算咨询企业可借助全过程工程咨询服务，实现工程的事务性管理，既为政府提供简政放权的技术支持，也能形成与建筑工程相吻合的新咨询服务，完善咨询业务产业链，以逐步实现开阳工程预算咨询企业的全过程工程咨询服务求。开阳工程预算咨询企业在实际转型发展中，想要实现全过程工程咨询服务，需要克服以下短板。人力资源水平不足。开阳工程预算咨询与全过程工程咨询对人才能力的要求不同，全过程工程咨询要求人才即熟悉前期投资决策咨询又要精通开阳工程预算过程的专业技术管理，具备较强的全局意识。所以开阳工程预算咨询企业走向全过程工程咨询发展道路，必须要提升现有人才的知识结构、专业水平、决策能力、风险意识以及开阳工程预算技术基础等，保证原先从事开阳工程预算咨询的人才，能掌握全过程工程咨询服务的要点。技术发展不足。开阳工程预算咨询对技术的要求并不高，全过程工程咨询则要求掌控整个项目实施过程，从立项到 的竣工结算等，都需要提供相应的咨询服务等。因此，在实际项目管理中，开阳工程预算咨询企业要达到全咨的要求，应对标工程前期咨询、工程勘察设计、工程监理、招标代理等上下游产业进行全程分析，针对各类项目全咨业绩、可研业绩、PPP两评一案业绩、监理业绩等短板，制定全过程工程咨询的综合性策略，才能促使开阳工程预算咨询企业实现业务面拓展，借助现有的政策优势与业务体系，建立新的咨询服务模式。
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